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“全世界最難修的橋”:耗資3億四年仍未建成

 寧海新橋跨過木蘭溪后,在荔城區一側的引橋施工進展緩慢,臨時引橋剛開建。

  關注理由

  莆田寧海新橋,這條承載著數十萬人口出行的交通要道,卻因施工推進不力,建了四年多,耗資3億元,計劃2015年年底前通車,但至今還未通車,在當地淪為笑談。一些過往車主及周邊居民戲稱:“這是全世界最難修的橋!”“就是修長城,也該修完了!”……

  除了交通要沖,寧海新橋另一大作用是保護寧海古橋。古橋是全國重點文保單位,有700多年歷史,但因不堪過往車輛重壓,已被列為危橋。在古橋下游新建寧海新橋,將極大分流古橋的交通壓力,保護珍貴的古橋文物。

  新橋兩端,分屬涵江區和荔城區。形成反差的是,涵江區段早已修建一新,而荔城區段則風沙漫漫,臨時引橋工地幾近停滯。如此重大的民生工程項目,荔城區段的施工進度為何如“慢牛”?地方政府對重大項目的督促是否不力?近日,海都記者前往莆田調查。

  現場探訪

  多花700萬建的臨時引橋進展慢

  寧海古橋位于距莆田市區約15公里的木蘭溪入海處,“寧海初日”是莆田傳統二十四景之一。自上世紀80年代初起,寧海古橋還是往返涵江區和荔城區的一條重要通道。

  但因年久失修,這座橋早已不堪重負,橋底現多處裂痕,橋基下陷嚴重,被列為四級危橋。

  海都記者近日前往探訪,看到附架在古橋之上的舊水泥橋兩頭都設有石墩,以防大貨車通行危及古橋安全。因為交通管制,車輛時有堵塞,司機怨聲載道,有的憤憤不平地說,寧海新橋主橋都建好了,只差荔城區黃石這一段的引橋還沒建完,“半拉子工程,去年都說要通車了,現在看,估計下個月的春節還通不了”。

  在古橋下游100多米處,就是備受各方期待的寧海新橋,跨江主橋全長1.2公里,橋面寬41米,雙向八車道,一頭連著涵江區,涵江區段已建設一新,連接線的綠化、路燈、交通標識等,均已到位。而另一頭的荔城區黃石鎮橋兜村段,卻是另一番情景:與主橋連接的臨時引橋工地,風沙漫漫,垃圾四處,工人仍在鋪設路基,未有大面積動工的跡象。

  “如果不是荔城區這一段的建設進度慢了,根本就不用建什么臨時引橋。”當地村民說,原本與主橋連接的是一段“永久性”高架連接線,但因為涉及拆遷等困難,“區里怕麻煩,就去更改設計方案,繞道設了這座臨時引橋,多花了700多萬元,以后還要花錢拆掉,真是浪費!”

  2015年9月,寧海新橋靠涵江一側引橋就已建成,并與涵黃公路相連接。

  建設回放

  荔城區段接線段,施工一拖再拖

  建設寧海新橋,是莆田當地的民生工程、民心項目。很多市民急切盼望寧海新橋盡早建成、通車。

  寧海新橋于2012年4月25日開工建設,總投資3.08億元,是省交通運輸廳“五大戰役”的攻堅項目。連接涵江區鎮前村和荔城區黃石鎮橋兜村,北接涵黃公路,南接在建的涵港大道,屬莆田市綜合交通規劃中的“三縱四橫”快速路規劃的重要組成部分。

  2015年7月,主橋合龍,并通過驗收,標志著大橋全面轉入橋面及附屬工程施工階段。

  2015年9月,寧海新橋涵江區段的連接線合龍。本應同期建成合龍的荔城區段接線段,卻因征遷困難,項目停滯。由此開啟了全線通車的“慢牛”之路。

  2015年11月,荔城區段更改方案,臨時引橋才正式動工。

  2016年6月,按照工期,臨時引橋本應于6月底前建成通車,但施工期間,該項目進度一拖再拖。

  2016年5—8月,荔城區段臨時引橋工地幾乎停滯,何時通車成未知。

  2016年12月,臨時引橋開始鋪設路基,荔城區交通局稱正在鋪設“只能用兩個月的過渡性路面”。明年春節期間,新橋可臨時通車。

  市民追問

  大橋兩端,兩種工作作風?

  關于寧海大橋荔城區連接線工期一拖再拖的抱怨,已持續一年多。很多市民給海都報打電話反映,也有不少市民通過網絡,發帖質疑莆田市荔城區政府“為何不急百姓之所急”、“為何不轉變工作作風,讓民生工程真正造福百姓”。但是,荔城區政府相關部門的反饋理由,基本都是“拆遷遇阻”。

  “關鍵是要轉變政府的工作作風,拆遷再難,也要依法依規推進,不能畏難不前。”莆田市一干部說,重點項目哪有不拆遷的,政府要有耐心、有方法、有效率地推動拆遷,再有什么理由,也不能把通車時間推了一年多。

  荔城區交通局工程部相關工作人員解釋,由于荔城區段在建設連接段時,涉及橋兜村、江東村和華堤村三個村的拆遷,拆遷面積大,村民安置是一個問題。

  記者了解到,與荔城區的征遷進展不力相比,大橋另一端的涵江區在寧海新橋銜接段建設前,沿線的征遷工作良性推進,進展十分順利,征遷已于2014年完成,寧海新橋涵江區銜接段在2015年9月竣工。

  “一橋兩端,反映了兩種不同的工作作風,就像接力賽,其中有一棒跑不動,拖后腿了!”涵江區一位知情干部稱,大橋一旦通車,涵江區到莆田市區的車程將縮短一半,且道路通行環境相比現有的寧海古橋會改善許多,但因荔城區段的工程滯后,“我們之前的搶工期都白搶了!”

  民心工程,春節能否真正通車?

  荔城區段臨時引橋從2015年動工建設,按計劃應于今年6月竣工通車。但在建設期間,該項目竣工時間一拖再拖。海都記者多次前往施工現場了解情況,發現工程時建時停,建設進度十分緩慢。

  針對百姓呼聲和媒體采訪,荔城區交通局昨日透露,寧海新橋臨時引橋將在2017年元旦后竣工,采用的是過渡路面,春運后會拆除重建,2017年3月將正式竣工通車。

  林先生家住涵江區,十分關心寧海新橋的建設進度。“海都報每次關于寧海新橋臨時引橋的報道,我們都有關注,荔城區段建設進度太慢,而且最終還要拆除重建,真是勞民傷財。”

  周邊的黃石鎮村民稱,雖然現在臨時引橋的路基完成施工,但整個銜接處路面都還沒動工,也不知道明年春節能不能臨時通車,他們擔心荔城區政府部門關于工期的承諾會再次爽約。

  建臨時引橋,被指浪費財政

  海都記者了解到,荔城區政府所稱“拆遷受阻”的一大原因,是拆遷戶安置房的建設規劃,未能獲得上級建設、規劃部門審批。“沒有安置房,拆遷戶自然不愿拆,大橋連接線就建不起來了。”荔城區交通局相關人士稱,目前,安置房建設還未形成統一方案,荔城段的連接線工程只能暫時擱置,但為保障寧海新橋能夠盡早通車,相關部門最終更改方案,建設臨時引橋。

  據悉,整個臨時引橋工程造價700多萬元,雙向兩車道,之后將全部拆除,建設正式的8車道連接段。

  市民黃女士說,臨時引橋與路面銜接處要鋪設過渡性水泥路面,春運結束后,又要拆了重建,浪費資源不說,到時沿線交通肯定會很堵。不少市民質疑,寧海新橋是項大工程,規劃好的主橋建設方案,本可一次性通車,卻被更改建臨時引橋,已讓人不解,臨時引橋工程又如此一波三折,既浪費了國家財政,又延誤工期,呼吁莆田市相關部門要對相關責任單位和責任人予以問責。

  海都時評

  面對困難要有“馬真”精神

  寧海新橋建設一波三折,但仔細回顧整個過程,相關部門的反饋理由,基本都是“拆遷遇阻”,而解決辦法也都如出一轍——更改建設方案。這導致寧海新橋荔城區段連接線建設一拖再拖,好端端一個利民工程,愣是拖成了“擾民工程”。

  眾所周知,征遷一向是城建過程中難啃的骨頭,需要工作人員反復溝通、細致調查,但在寧海新橋建設過程中,面對征遷難題,要么是“多個部門未形成統一的意見”,要么是“個別村民有待協商”,結果是工程方案一改再改,勞民傷財不說,還傷害了政府的公信力。

  建設臨時引橋,終究是權宜之計。習近平總書記多次強調,要真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效,要有釘釘子的精神,一錘一錘接著敲,直到釘實釘牢。有關部門要發揚“釘釘子”精神,學習福州的“馬上就辦、真抓實干”,不能在困難面前選擇回避、妥協、退讓,否則很難說不會再栽進同一條河里。


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